L’Africa fa appello alle Nazioni Unite per una Convenzione sulle tasse: una richiesta urgente per la giustizia fiscale

Il Gruppo Africa presso le Nazioni Unite ha presentato una proposta di risoluzione per la negoziazione di una completa Convenzione ONU sulle tasse. La proposta è stata avanzata alla Seconda Commissione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite e fa seguito a una decisione storica presa all’unanimità alla fine del 2022, in cui tutti i governi hanno concordato di avviare un processo fiscale intergovernativo dell’ONU.

Mentre i paesi africani si sono uniti alla richiesta di una completa Convenzione ONU sulle tasse, una posizione iniziale dell’Unione Europea – adottata a settembre – suggerisce che l’UE è ancora molto indietro in termini di ambizioni, mostrando solo la disponibilità a considerare risultati non vincolanti delle Nazioni Unite, ma non ancora una Convenzione ONU.

Tove Maria Ryding, coordinatrice fiscale della Rete Europea per il Debito e lo Sviluppo (Eurodad), ha dichiarato: “Il Gruppo Africa si è unito alla richiesta di una completa Convenzione ONU sulle tasse e ora i riflettori si accendono sugli europei. Gli Stati membri dell’UE dichiarano di essere impegnati in una cooperazione fiscale veramente globale, eppure non hanno accettato l’invito dei paesi africani a negoziare una Convenzione ONU sulle tasse. Se i paesi dell’UE non rivedono la loro posizione, rischiano di diventare ostacoli nella lotta globale contro i paradisi fiscali.

“Non abbiamo tempo per le pose e per i governi che tirano i piedi. Lo sviluppo di una Convenzione ONU sulle tasse dovrebbe essere una questione di urgenza, anche perché i paradisi fiscali continuano a costare ai paesi centinaia di miliardi di dollari di entrate fiscali perse ogni anno. Finché gli individui e le società più ricche del mondo continueranno a poter sfruttare le falle fiscali internazionali per evadere le tasse, non saremo in grado di combattere l’ineguaglianza né di trovare le risorse necessarie per finanziare i servizi pubblici e la lotta ai cambiamenti climatici.

“Alcuni paesi continuano a sostenere che l’OCSE – anche conosciuta come il club dei paesi ricchi – dovrebbe essere l’organizzazione decisionale globale in materia fiscale e sollevano preoccupazioni sul fatto che una Convenzione ONU sulle tasse sarebbe una duplicazione. Tuttavia, l’OCSE non è mai stata un organismo globale e quindi non è un luogo legittimo per prendere decisioni globali in materia fiscale. Allo stesso tempo, sta diventando molto chiaro che, sebbene l’OCSE chiami i suoi accordi ‘regole fiscali globali’, in realtà sono molto lontani da questo concetto. Anche paesi dell’OCSE come gli Stati Uniti e il Canada mostrano grande riluttanza nell’attuare le nuove regole fiscali per le società che sono state concordate all’OCSE. E questo senza considerare il fatto che oltre un terzo dei paesi del mondo non ha mai aderito alle negoziazioni guidate dall’OCSE in primo luogo”.

La risoluzione del Gruppo Africa delinea un processo per realizzare una Convenzione ONU sulle tasse e include, tra le altre cose, riferimenti specifici alla partecipazione della società civile.

Tove Maria Ryding ha aggiunto: “Finora, le decisioni sulle regole fiscali globali sono state prese a porte chiuse in forum in cui i paesi non hanno potuto partecipare su un piede di parità. Con la sua proposta di negoziare una Convenzione ONU sulle tasse, i paesi africani propongono trasparenza e inclusività ed è difficile capire come altri paesi possano opporsi a questo”.