I Brics allargati potrebbero essere il successore del movimento dei non allineati

Gli scettici erano soliti scherzare sul fatto che il forum della Cooperazione economica Asia-Pacifico (Apec) fosse un aggettivo in cerca di un sostantivo. Altri si rivolgono al blocco dei Brics e chiedono: “I Brics vanno bene, ma dov’è il mortaio?”.

Mentre il Sudafrica ospitava il 15° vertice dei Brics questa settimana a Johannesburg, la questione della malta era nell’aria: cosa lega un gruppo di cinque Paesi – Brasile, Russia, India, Cina e Sudafrica – che hanno così poco in comune? O i sei Paesi – Argentina, Egitto, Etiopia, Iran, Arabia Saudita ed Emirati Arabi Uniti – che diventeranno membri del gruppo il prossimo anno?

Sul Financial Times, il direttore associato Janan Ganesh ha una spiegazione maliziosa ma plausibile: “Rancore: contro la supremazia occidentale, contro le offese del passato”. Non ha torto, ma ci sono altre forze adesive all’opera.

In primo luogo, i Brics sono un raggruppamento che ha superato il suo nome. Ha il potenziale per diventare l’equivalente moderno del movimento dei non allineati.

Nato dalla Conferenza di Bandung del 1955 in Indonesia, questo movimento di nuove nazioni indipendenti, che è cresciuto fino a comprendere 120 membri, ha insistito per evitare i due blocchi di potere della Guerra Fredda e i loro strumenti militari – la Nato e il Patto di Varsavia.

Questa settimana, in un discorso televisivo nazionale, il presidente sudafricano Cyril Ramaphosa ha affermato che i membri dei Brics cercano “un mondo più equo, equilibrato e governato da un sistema inclusivo di governance globale”. Ha aggiunto che “il valore dei Brics va oltre gli interessi dei suoi attuali membri” e che “un Brics allargato rappresenterà un gruppo eterogeneo di nazioni con sistemi politici diversi che condividono il desiderio comune di avere un ordine globale più equilibrato”.

Dalla sua prima riunione formale nel 2009, il blocco dei Brics è cresciuto in modo sostanziale – da circa il 25% del prodotto interno lordo globale nel 2010 a circa il 32% di quest’anno in termini di parità di potere d’acquisto – anche se quasi tutta questa crescita è arrivata da Cina e India. Secondo il Presidente brasiliano Luiz Inacio Lula da Silva, i sei nuovi membri porteranno questa quota al 37%.

Questo aumento dell’importanza economica si è riflesso nelle economie in via di sviluppo di tutto il mondo. Nel 1992, le economie avanzate rappresentavano il 57,8% del PIL globale e i mercati emergenti il 42,2%, ma entro il 2023 l’equilibrio si sarà ribaltato: le economie emergenti rappresenteranno il 58,9% e quelle avanzate il 41,1%.

Con l’aumento dell’importanza economica è nata l’aspettativa di avere una voce più forte nelle organizzazioni internazionali e un’influenza più significativa sulle regole del commercio e degli investimenti internazionali. I cinque membri dei Brics condividono questa ambizione e riconoscono di parlare a nome di un gruppo di Paesi molto più ampio.

Se le rimostranze sono una forza vincolante per i Brics, non si tratta solo dei risentimenti postcoloniali che hanno riunito i membri del movimento dei non allineati negli anni Cinquanta.

Le rimostranze più moderne includono il senso di difficoltà immeritate subite a causa della crisi bancaria statunitense del 2008; il dominio delle economie avanzate in termini di seggi e potere di voto nel Fondo Monetario Internazionale e nella Banca Mondiale; l’egoismo durante la pandemia di Covid-19 per quanto riguarda l’accesso ai vaccini; e il mancato rispetto delle promesse di fornire sostegno finanziario alle economie in via di sviluppo che lottano per gestire gli impatti del riscaldamento globale.

Tra i motivi di preoccupazione figurano anche la crescente preferenza degli Stati Uniti per la “risoluzione” unilaterale delle controversie, lo smantellamento del ruolo dell’Organizzazione mondiale del commercio nella risoluzione dei disaccordi commerciali e l’armamento del dollaro statunitense per l’applicazione di sanzioni finanziarie.

Queste lamentele sono state evidenti quando l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite ha votato nel marzo dello scorso anno per condannare l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia. Oltre 50 governi, tutti del Sud globale, hanno votato contro la risoluzione, si sono astenuti o sono stati assenti.

Al di là delle rimostranze, vi è un elenco di obiettivi e preoccupazioni comuni. Il primo è la determinazione condivisa a sviluppare un “vero multilateralismo”, o ciò che il presidente cinese Xi Jinping chiama “la democratizzazione delle relazioni internazionali”, riformando o costruendo sulle istituzioni internazionali – Nazioni Unite, FMI, Banca Mondiale e OMC – e riconfigurando l’architettura finanziaria globale.

I Paesi Brics si oppongono al potere decisionale dell’Occidente ricco. E sono irremovibili sulla non ingerenza e sul rispetto della sovranità degli altri Paesi, per quanto la Russia abbia palesemente violato questa regola.

I membri dei Brics sono riusciti a subordinare le loro profonde differenze a questa lista. La Cina può essere diventata l’economia di gran lunga più dominante del gruppo e ospita la Nuova Banca di Sviluppo, ma Pechino stempera l’antagonismo considerando il suo ruolo come un utilizzo dell’influenza dei Brics a favore del Sud globale nel suo complesso.

Che cosa è stato raggiunto in questo vertice? Sulla questione di una nuova valuta in grado di competere con il dollaro USA, non molto. I leader dei Brics incoraggeranno invece un maggior numero di transazioni commerciali bilaterali in valute locali.

L’espansione dei membri formali a 11 è stata la sorpresa più grande. L’Argentina rafforzerà la voce dell’America Latina; l’Egitto, l’Arabia Saudita e gli Emirati Arabi Uniti non solo rappresentano il Medio Oriente, ma forniscono anche una potenza finanziaria a sostegno della Nuova Banca di Sviluppo. L’Etiopia porta l’Africa al tavolo. E l’Iran darà un pugno nell’occhio agli Stati Uniti.

Ramaphosa ha detto che altri Paesi saranno ammessi una volta che i Paesi principali avranno concordato i criteri. Circa 40 nazioni erano in coda prima del vertice.

Il Sudafrica che presiederà il G20 nel 2025 suggerisce che ci saranno sforzi per allineare l’agenda dei Brics con quella del G20, ma la Russia che ospiterà il vertice dei Brics nel 2024 solleva dubbi sulla continuità a breve termine. Nel frattempo, l’acronimo Brics ha chiaramente superato la sua vita utile. Aspettatevi presto un nuovo nome.

Fonte: scmp.com