Le speranze di espansione dei BRICS cercano di riequilibrare l’ordine mondiale

L’allargamento del blocco dei BRICS, in discussione al vertice di questa settimana, ha attirato un gruppo eterogeneo di potenziali candidati – dall’Iran all’Argentina – con una cosa in comune: il desiderio di livellare un campo di gioco globale che molti considerano truccato a loro sfavore. L’elenco delle lamentele è lungo. Pratiche commerciali abusive. Regimi sanzionatori punitivi. La percezione di trascurare le esigenze di sviluppo delle nazioni più povere. Il dominio dell’Occidente ricco negli organismi internazionali, come le Nazioni Unite, il Fondo Monetario Internazionale o la Banca Mondiale. In mezzo a una diffusa insoddisfazione per l’ordine mondiale prevalente, l’impegno dei Paesi BRICS – attualmente Brasile, Russia, India, Cina e Sudafrica – di fare del gruppo un campione di primo piano del "Sud globale" ha trovato risonanza, nonostante la scarsità di risultati concreti. Secondo i funzionari del Sudafrica, che ospiterà il vertice dal 22 al 24 agosto, oltre 40 Paesi hanno espresso interesse ad aderire ai BRICS. Di questi, quasi due dozzine hanno chiesto formalmente di essere ammessi. "La necessità oggettiva di un raggruppamento come i BRICS non è mai stata così grande", ha dichiarato Rob Davies, ex ministro del Commercio del Sudafrica, che ha contribuito a far entrare il suo Paese nel blocco nel 2010. "Gli organismi multilaterali non sono luoghi in cui è possibile ottenere un risultato equo e inclusivo". Gli osservatori, tuttavia, sottolineano che i risultati poco soddisfacenti non fanno ben sperare per le prospettive dei BRICS di realizzare le grandi speranze dei potenziali membri. Sebbene il 40% della popolazione mondiale e un quarto del PIL mondiale siano presenti in questo blocco, le sue ambizioni di diventare un attore politico ed economico globale sono state a lungo ostacolate da divisioni interne e dalla mancanza di una visione coerente. Le sue economie, un tempo in forte espansione, in particolare il peso massimo della Cina, stanno rallentando. Il membro fondatore, la Russia, sta affrontando l’isolamento a causa della guerra in Ucraina. Il Presidente Vladimir Putin, ricercato con un mandato di arresto internazionale per presunti crimini di guerra, non si recherà a Johannesburg e si unirà solo virtualmente. "Forse hanno aspettative troppo gonfiate rispetto a ciò che l’adesione ai BRICS potrà effettivamente offrire", ha dichiarato Steven Gruzd dell’Istituto sudafricano per gli affari internazionali. MALCONTENTO DEI PAESI IN VIA DI SVILUPPO Sebbene il BRICS non abbia divulgato un elenco completo di candidati all’espansione, alcuni governi hanno dichiarato pubblicamente il loro interesse. Iran e Venezuela, puniti e ostracizzati dalle sanzioni, cercano di ridurre il loro isolamento e sperano che il blocco possa offrire sollievo alle loro economie paralizzate. "Gli altri quadri di integrazione esistenti a livello globale sono accecati dalla visione egemonica del governo statunitense", ha dichiarato alla Reuters Ramón Lobo, ex ministro delle Finanze e governatore della banca centrale del Venezuela. Secondo gli analisti, gli Stati del Golfo, l’Arabia Saudita e gli Emirati Arabi Uniti vedono nei BRICS un veicolo per ottenere un ruolo più importante all’interno degli organismi globali. I candidati africani Etiopia e Nigeria sono attratti dall’impegno del blocco per le riforme alle Nazioni Unite che darebbero al continente una voce più potente. Altri vogliono cambiamenti nell’Organizzazione Mondiale del Commercio, nel Fondo Monetario Internazionale e nella Banca Mondiale. "L’Argentina ha insistentemente chiesto una riconfigurazione dell’architettura finanziaria internazionale", ha dichiarato a Reuters un funzionario del governo argentino coinvolto nei negoziati per l’adesione ai BRICS. "MOLTE CHIACCHIERE, MENO AZIONI Le posizioni pubbliche dei BRICS riflettono già molte di queste preoccupazioni. E mentre cerca di diventare un contrappeso all’Occidente, tra le tensioni della Cina con gli Stati Uniti e le conseguenze dell’invasione russa dell’Ucraina, l’aumento dei suoi membri potrebbe conferire al blocco e al suo messaggio di riforma globale un maggiore peso. Nel periodo che precede il vertice, tuttavia, le carenze del gruppo sono sotto i riflettori. Mentre si prevede che i leader dei BRICS discutano un quadro per l’ammissione di nuovi membri, con la Cina e la Russia desiderose di procedere con l’espansione, altri, in particolare il Brasile, sono preoccupati di affrettare il processo. I vantaggi tangibili dell’adesione, nel frattempo, stanno diminuendo. Il risultato più concreto del blocco, la Nuova Banca di Sviluppo, o "banca dei BRICS", ha visto il suo già lento ritmo di prestiti ulteriormente ostacolato dalle sanzioni contro il membro fondatore, la Russia. I piccoli Paesi che sperano in una spinta economica dall’adesione ai BRICS potrebbero guardare all’esperienza del Sudafrica. Il suo commercio con i BRICS è infatti aumentato costantemente da quando ha aderito, secondo un’analisi dell’Industrial Development Corporation del Paese. Ma questa crescita è dovuta in gran parte alle importazioni dalla Cina e il blocco rappresenta ancora solo un quinto del commercio totale del Sudafrica. Il Brasile e la Russia insieme assorbono appena lo 0,6% delle sue esportazioni e l’anno scorso il deficit commerciale del Sudafrica con i partner BRICS era quadruplicato rispetto al 2010, raggiungendo i 14,9 miliardi di dollari. Secondo Gruzd, questi risultati dovrebbero far riflettere i Paesi candidati. "È difficile trovare risultati concreti per i BRICS. Molte chiacchiere. Molto meno azioni". Fonte: reuters.com

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