Perché il vertice dei BRICS è importante per l’India?

La storia fino ad ora: Questa settimana tutti gli occhi sono puntati su Johannesburg, dove i leader del raggruppamento Brasile, Russia, India, Cina e Sudafrica (BRICS) sono ospitati dal presidente sudafricano Cyril Ramaphosa. Il BRICS è essenzialmente un movimento di “economie emergenti”, e quindi dà rilievo alle questioni economiche, ma dato il flusso geopolitico, soprattutto dopo la guerra in Ucraina, questo vertice BRICS assume una nuova importanza. Non sorprende quindi che molte capitali occidentali stiano osservando con attenzione il vertice. Il Presidente francese Emmanuel Macron ha persino suggerito di partecipare, “se invitato”. (La Francia e altri Paesi occidentali non sono stati invitati).

Perché il 15° vertice dei BRICS è importante?

Questo incontro dei BRICS avviene in un momento geopolitico e geoeconomico importante: è il primo vertice di persona dal 2019 e dalla pandemia COVID-19. Anche nel 2022, quando la COVID si è ritirata, i residui della pandemia sono rimasti in Cina. Anche nel 2022, quando la COVID si era ritirata, i resti della pandemia erano rimasti in Cina e il vertice era stato ospitato in videoconferenza. Questo è anche il primo incontro di persona dopo l’invasione russa dell’Ucraina nel 2022, un evento che ha gettato una lunga ombra non solo sulla stabilità globale, ma anche sulla sicurezza alimentare, dei fertilizzanti e dei combustibili (energia). Data la sua composizione, le deliberazioni dei BRICS sono percepite come “contro-occidentali” e saranno importanti perché gli Stati Uniti e l’Unione Europea sperano ancora di cercare di “isolare” la Russia per il conflitto. Questo è anche il primo vertice da quando Luiz Inácio Lula da Silva Lula è tornato al potere in Brasile, che rappresenta una politica più socialista e anti-occidentale rispetto al suo predecessore Bolsonaro.

Cosa ci guadagna l’India?

Per l’India, questo vertice dei BRICS riveste un’importanza particolare. Si tratta del primo vertice di persona da quando, nel 2020, è iniziato lo stallo militare con la Cina sulla linea di controllo effettiva, e il Primo Ministro Narendra Modi si troverà faccia a faccia con il Presidente Xi Jinping all’incontro dei BRICS. Mentre i due hanno partecipato al vertice dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) a Samarcanda e si sono incontrati brevemente al G20 di Bali l’anno scorso, al vertice BRICS saranno in un gruppo molto ristretto di quattro persone (con il Presidente Putin che parteciperà virtualmente) e avranno molte opportunità di avere colloqui bilaterali. Prima del vertice, il 19° incontro a livello di comandanti di corpo d’armata tra India e Cina ha portato a una dichiarazione congiunta lo scorso fine settimana, considerata un segnale positivo in vista di un possibile impegno tra Modi e Xi. Questo incontro sarebbe significativo per risolvere la situazione della LAC, dove si stima che circa 1.00.000 soldati si trovino al confine da entrambe le parti. Ma ci sono anche altre ragioni per cui questo incontro è necessario. Poco più di due settimane dopo il vertice dei BRICS, l’India ospiterà il vertice del G20 e il Primo Ministro Modi vorrà garantire la piena partecipazione dei leader, che comprendono tutti i membri dei BRICS.

Inoltre, l’India vuole una maggiore cooperazione da parte di Cina e Russia, che stanno bloccando le discussioni su un linguaggio comune per la dichiarazione del leader da rilasciare al vertice del 9-10 settembre. Modi potrebbe utilizzare il forum per discutere delle questioni relative ai paragrafi sull’Ucraina, al cambiamento climatico, al finanziamento del debito e ad altre che sono bloccate dalle loro obiezioni.

Chi sarà presente?

Il Primo Ministro Narendra Modi, il Presidente cinese Xi Jinping e il Presidente brasiliano Lula si uniranno al Presidente Ramaphosa per gli incontri del 22-24 agosto e delibereranno sulla “Dichiarazione di Johannesburg” che verrà rilasciata al termine del vertice. Anche il Presidente Xi si trova in Sudafrica per una visita di Stato bilaterale separata, mentre Modi unirà al viaggio dei BRICS una visita in Grecia sulla via del ritorno a Delhi. Il Presidente russo Vladimir Putin non parteciperà “di comune accordo”, ha dichiarato l’ufficio di Ramaphosa, indicando il problema della sua presenza ai BRICS, dato che esiste un mandato emesso dalla Corte penale internazionale (CPI) nei suoi confronti, che avrebbe reso difficile per il Sudafrica, firmatario della CPI, ignorare. Putin parteciperà al vertice in video e il Ministro degli Esteri russo Sergey Lavrov officerà l’evento a Johannesburg.

Oltre ai leader dei BRICS, il Sudafrica ha invitato tutti i 55 membri dell’Unione Africana (UA) all’evento e circa altri 20 leader provenienti da Asia, Sud America e piccoli Stati insulari che rappresentano il Sud globale per le sessioni a margine del vertice. Il messaggio degli inviti è un chiaro invito ai Paesi in via di sviluppo a riunirsi sulle questioni economiche. Inoltre, molti dei Paesi che stanno cercando di entrare in questo gruppo sempre più importante saranno rappresentati a livello di leadership.

Qual è il grande punto all’ordine del giorno?

Durante il vertice, i leader dei BRICS conferiranno tra loro e parteciperanno anche al BRICS-Africa Outreach e al BRICS Plus Dialogue. Uno dei principali punti all’ordine del giorno è l’espansione dei BRICS. Concepiti all’inizio degli anni 2000 in un documento di Goldman Sachs come un raggruppamento delle economie in via di sviluppo a più rapida crescita non facenti parte del G-7, i Paesi BRIC hanno tenuto il loro primo vertice nel 2009 – e nel 2010 hanno accolto il Sudafrica. Sebbene le loro economie non siano state all’altezza delle promesse, i BRICS hanno prodotto alcuni risultati significativi, come la New Development Bank, il Contingency Reserve Arrangement per le valute, un centro di ricerca e sviluppo per i vaccini e altri. Più in generale, è considerato un’alternativa interessante al “club” dei Paesi sviluppati del G7. Più di 40 Paesi hanno mostrato interesse ad aderire ai BRICS e almeno 19 Paesi hanno presentato domanda formale di adesione. Di questi, il consenso sembra svilupparsi intorno a quattro Paesi: Argentina, Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti e Iran. Nella conversazione telefonica di venerdì scorso tra Modi e il presidente iraniano Ebrahim Raisi si è parlato di cooperazione per “l’espansione dei BRICS”, ha osservato il MEA, indicando che si attende una qualche decisione sull’ingresso di nuovi membri. Il Ministero degli Affari Esteri ha inoltre smentito le voci secondo cui si opporrebbe all’espansione, suggerendo di voler stabilire criteri chiari per l’ingresso di nuovi membri.

Cos’altro si prevede di discutere?

I leader dei BRICS dovrebbero anche portare avanti i precedenti colloqui sul commercio intra-BRICS nelle valute nazionali, anche se non sembra essere all’ordine del giorno il tanto sbandierato piano per la creazione di una “valuta BRICS” che sfidi il dollaro. La Dichiarazione di Johannesburg includerà un linguaggio accettabile per tutti i Paesi su una serie di sviluppi globali. Inoltre, il Sudafrica ha scelto il tema “BRICS e Africa: Partnership for Mutually Accelerated Growth, Sustainable Development, and Inclusive Multilateralism”, cerca di introdurre iniziative nelle sue aree prioritarie, tra cui una transizione equa e giusta sui temi del cambiamento climatico, sbloccare le opportunità attraverso l’African Continental Free Trade Area e rafforzare la partecipazione significativa delle donne nei processi di pace. I funzionari indiani terranno d’occhio anche il linguaggio proposto dalla Cina, di gran lunga la più grande economia del raggruppamento, per promuovere le iniziative chiave di Pechino come la Belt and Road Initiative e la nuova Global Development Initiative (GDI) come parte di una roadmap economica per i BRICS.

Per le stesse ragioni, l’India si era rifiutata di firmare una roadmap economica alla riunione della SCO presieduta dall’India nel luglio 2023.

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