Ruto chiede ai suoi pari di cedere poteri commerciali e di sicurezza all’Unione Africana

Il Presidente William Ruto chiede agli Stati membri dell’Unione Africana (UA) di cedere alcuni poteri al blocco continentale come parte delle riforme necessarie per far funzionare l’organismo. Il presidente Ruto ha avanzato questa proposta radicale durante un vertice dei leader del blocco commerciale regionale, il Mercato comune per l’Africa orientale e meridionale (Comesa), tenutosi giovedì nella capitale dello Zambia, Lusaka

Ha esortato i presenti a considerare le riforme dell’Unione Africana come una “priorità”, avvertendo che senza tali sacrifici, la visione dell’UA, inclusa l’Agenda 2063 e mantra come “soluzioni africane a problemi africani”, non sarà mai realizzata

“Gli Stati membri devono prendere in considerazione la possibilità di donare potere all’UA su questioni di commercio, sicurezza regionale e globale, nonché su altre aree in cui l’Africa può trarre beneficio dall’impegnarsi insieme piuttosto che individualmente”, ha affermato in un discorso al 22° vertice dei leader del Comesa, un blocco di 14 membri che riunisce paesi principalmente delle regioni orientali, centrali e meridionali dell’Africa, ma che comprende anche Egitto e Tunisia nel nord

“Dovremmo unire la posizione di presidente del Vertice dell’UA e quella della Commissione dell’UA in un’unica posizione, in modo da darle sufficiente influenza per impegnarsi a nome dell’Africa”, ha aggiunto il presidente

Non ci sono stati segnali immediati che questa proposta possa ottenere un seguito, anche se altri leader africani hanno spesso ammesso che il blocco continentale ha bisogno di una riorganizzazione

La proposta di donare questi poteri, se dovesse passare, potrebbe imitare l’Unione Europea, che tradizionalmente negozia congiuntamente le politiche commerciali e di sicurezza globale

Ad esempio, l’Unione europea ha negoziato patti commerciali con la Comunità dell’Africa orientale, che vuole firmare anche in blocco

L’UE ha anche un responsabile per la politica estera e le questioni di sicurezza. Parla a nome del blocco Anche se i singoli Paesi hanno i rispettivi ministri degli Esteri, l’Alto rappresentante dell’UE per gli affari esteri e la politica di sicurezza parla in generale a nome del blocco come suo massimo diplomatico

L’UE si è generalmente opposta all’invasione russa dell’Ucraina

L’UA, invece, non è stata in grado di raccogliere una posizione comune per i suoi membri

La proposta di Ruto di fondere la presidenza del vertice dell’UA con quella della Commissione significa che uno dei due potrebbe finire

La presidenza del Vertice è un ruolo cerimoniale a rotazione, condiviso annualmente tra i capi di Stato e di governo

La presidenza della Commissione, attualmente ricoperta dal diplomatico ciadiano Moussa Faki Mahamat, è una carica eleggibile ogni quattro anni e il vincitore gestisce il segretariato dell’UA

Finora, il presidente della Commissione ha agito come portavoce ufficiale del blocco continentale, ma è spesso trascinato dalla lentezza del processo decisionale del vertice

Ruto ha parlato in generale del commercio e di altre questioni legate allo sviluppo che l’UA dovrebbe guidare ma di cui non ha la capacità, come aveva suggerito di recente in un discorso al Parlamento panafricano di Pretoria

“Per garantire che l’Unione Africana operi al livello delle sue aspirazioni, sarà necessario assicurarsi che si doti di capacità sufficienti. Altrimenti, le Soluzioni africane, l’Agenda 2063, l’Area continentale di libero scambio dell’Africa e il Continente verde, giovane e pulito del futuro non saranno mai una realtà”, ha affermato

“L’agenda di riforma dell’UA deve quindi essere una priorità e dobbiamo interrogare e condurre il processo per garantire che strutturalmente i ruoli dell’Ufficio di presidenza, dei vertici, dei comitati, dei caucus regionali, del Segretariato e della Commissione siano debitamente razionalizzati per dare all’Africa un organismo di governance continentale adatto allo scopo con la capacità di impegnarsi a livello globale”. Esaminati i processi dell’UA Il discorso sulla riforma dell’UA è iniziato nel 2016, quando il presidente ruandese Paul Kagame è stato scelto come promotore delle riforme. Dopo che un team di altri nove esperti da lui guidati ha esaminato i processi dell’UA, ha identificato 19 aree di miglioramento, tra cui la riduzione delle priorità, la garanzia di una chiara divisione dei ruoli tra le strutture, la necessità di rendere la Commissione dell’UA più efficiente ed efficace, il rafforzamento dell’attuale regime di sanzioni dell’UA, il miglioramento del processo decisionale e il finanziamento sostenibile

“Il team di consulenti per le riforme ha concluso che, per realizzare le ambizioni dell’Agenda 2063 e per garantire un modo efficace e incisivo di adempiere al proprio mandato, l’UA deve riposizionarsi e assicurarsi di avere le capacità istituzionali e le competenze necessarie, alla luce dell’evoluzione delle esigenze economiche, politiche e sociali del continente”, hanno suggerito

Da allora sono stati fatti alcuni passi avanti, tra cui l’attribuzione di maggiore autonomia ai Centri africani per il controllo e la prevenzione delle malattie (Africa-CDC), la fusione dei dipartimenti e l’elezione dei titolari di cariche più legata alle qualifiche dei candidati. Tuttavia, la parte finanziaria è ancora problematica

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