I governi africani si stanno digitalizzando abbastanza velocemente?

I governi africani sono tradizionalmente molto lenti nell’adottare strumenti e sistemi operativi digitali.

A volte, anche al livello più elementare, le e-mail a un ministero devono essere seguite da lettere timbrate e firmate, poiché la maggior parte dei servizi opera ancora in forma analogica. La lentezza dei governi africani nell’adottare i sistemi digitali è una barriera fondamentale per una governance efficace e anche un importante inibitore della crescita del settore privato.

James Claude, CEO del Global Voice Group, una società di consulenza orientata ai dati per i governi, afferma che i governi africani hanno avuto successi contrastanti nell’implementazione dei sistemi digitali.

Alcune delle economie africane più sviluppate hanno visto i loro governi implementare strumenti digitali per assisterli nella mobilitazione delle entrate, nella garanzia delle entrate, nell’identificazione e nella supervisione dei settori chiave.

“Viviamo nell’era della digitalizzazione, con numerosi servizi che stanno passando dai sistemi analogici tradizionali”, afferma. “L’adozione della tecnologia varia da un Paese all’altro, a seconda dei diversi profili e delle diverse priorità. Questo si può vedere nel desiderio dei diversi governi africani di adottare soluzioni digitali”.

‘L’introduzione dell’identificazione digitale è il fondamento’.
Claude elenca Kenya, Ruanda, Ghana, Uganda e Tanzania come Paesi che “hanno tutti scelto di implementare strumenti digitali negli ultimi 10-15 anni”.

Attualmente esistono sistemi di identificazione digitale in Ghana, Kenya, Lesotho, Mozambico, Nigeria, Ruanda, Sudafrica, Tanzania, Uganda e Zimbabwe. Un notevole sforzo regionale è stata la decisione della Comunità dell’Africa Orientale (EAC) di introdurre il passaporto biometrico nel 2020.

In Kenya, l’eliminazione graduale del passaporto di vecchia generazione è iniziata a settembre 2017, in linea con la digitalizzazione dei servizi volta a migliorare l’efficienza e ad aumentare la sicurezza, come parte dell’agenda Vision 2030 del Kenya. Anche il Ruanda ha iniziato a sviluppare il suo moderno sistema di identificazione alla fine degli anni 2000, con la promulgazione della legge che regola la registrazione della popolazione e l’emissione della carta d’identità nazionale nel 2008.

Claude afferma che l’introduzione di sistemi di identificazione digitale è la base su cui i governi possono gradualmente passare a una serie di servizi digitali.

“Le identità digitali sicure rappresentano la pietra angolare dell’e-government e un prerequisito per l’erogazione di molti servizi ai cittadini”, afferma.

È anche un prerequisito per un e-government più inclusivo”. Ma le esigenze digitali stanno rapidamente aumentando in una serie di settori, mentre l’ambiente esterno stesso diventa sempre più digitale.

“I governi africani, ad esempio, sono sempre più consapevoli dell’importanza dei big data come supporto a una governance e a una gestione efficaci basate sui dati. L’adozione di soluzioni di e-government può migliorare tutti i settori della fornitura di servizi pubblici e di base”.

Cinque basi per la trasformazione digitale
Secondo Claude, ci sono cinque pilastri fondamentali per la trasformazione digitale: la creazione di un ambiente favorevole; lo sviluppo di politiche e normative efficaci; l’infrastruttura digitale; la capacità umana e l’alfabetizzazione digitale; l’innovazione digitale.

Una delle principali barriere che i governi africani devono affrontare sono i vincoli finanziari. L’implementazione di nuove tecnologie può essere costosa, poiché lo sviluppo e la manutenzione dell’infrastruttura tecnologica possono essere costosi.

Se un governo non dispone dei fondi necessari, può scegliere di implementare una soluzione che non risolve necessariamente le sue sfide, il che potrebbe essere dannoso nel lungo periodo.

Da qui la necessità per i governi di sviluppare strategie di mobilitazione delle entrate che li aiutino a raccogliere fondi propri – che non dipendano da un sostegno esterno – e che possano essere reinvestiti nel Paese stesso per la creazione di un ambiente digitale ottimale.

Anche l’alfabetizzazione digitale è un “chiaro ostacolo”, afferma Claude. Con bassi livelli di alfabetizzazione digitale al di fuori dei centri urbani in molte nazioni africane, l’impatto degli strumenti digitali implementati dai governi diminuisce a causa di un’adozione lenta e inefficace da parte di molti cittadini.

Progetti digitali innovativi
Nonostante le sfide, ci sono molti esempi positivi di progetti digitali innovativi all’interno del governo, aggiunge Claude.

“Per buon uso, ci riferiamo ad applicazioni digitali che producono risultati tangibili, rispettando i quadri di protezione e sicurezza dei dati”, afferma. “Ad esempio, possiamo citare il caso di studio del Congo-Brazzaville relativo alla sicurezza e alla gestione dei pagamenti online dei cittadini per le bollette e altri pagamenti al governo e alle agenzie statali”.

Per affrontare i problemi di sicurezza e di gestione associati ai pagamenti in contanti, il Governo congolese ha implementato sistemi digitali per garantire la sicurezza e l’accessibilità dei pagamenti con denaro mobile nel 2021. Questo sistema è in grado di datare 2.872 transazioni al minuto e di certificarle.

Fornisce al Governo una visibilità al 100% sui pagamenti delle utility e aiuta a creare fiducia nelle transazioni digitali tra la popolazione congolese.

Nel 2012 il Ruanda ha commissionato l’International Gateway Traffic Verification System (IGTVS), una soluzione completa di dati che consente di verificare e monitorare in modo indipendente le reti in Ruanda per una serie di scopi. L’IGTVS ha aiutato il Governo ruandese a individuare oltre 30.000 linee di frode dal 2014 e a tracciare mezzo miliardo di transazioni mensili, oltre ad aumentare la raccolta annuale di entrate del 6%.