Il commercio degli Stati Uniti con l’Africa è in calo, ma gli aiuti rimangono stabili

L’Africa rappresenta meno del 2% del totale delle esportazioni e delle importazioni di merci degli Stati Uniti. Il valore complessivo delle esportazioni statunitensi verso il continente è sceso da 32,9 miliardi di dollari nel 2011 a 26,7 miliardi di dollari nel 2021, mentre le importazioni sono diminuite da 93 miliardi di dollari nel 2011 a 37,6 miliardi di dollari nel 2021, secondo lo United States Census Bureau.

Il Sudafrica è diventato il più grande partner commerciale degli Stati Uniti nel continente. Le sue esportazioni verso gli Stati Uniti sono salite a 15,7 miliardi di dollari nel 2021, il massimo da almeno 10 anni. I dati separati del database COMTRADE delle Nazioni Unite mostrano che le esportazioni di pietre, vetro, metalli e perle ammontano complessivamente a 7,3 miliardi di dollari.

Il commercio di oro e diamanti, in particolare, fluttua notevolmente di anno in anno. Le importazioni sudafricane dagli Stati Uniti sono più stabili in termini di valore e più diversificate. La stessa fonte indica le importazioni di macchinari, reattori e caldaie a 1 miliardo di dollari nel 2021, di libri stampati, giornali e immagini a 700 milioni di dollari e di combustibili e oli minerali a 600 milioni di dollari.

Le importazioni di greggio degli Stati Uniti sono diminuite in totale del 26% nell’ultimo decennio, a causa dell’accelerazione della produzione dell’industria nazionale dello scisto. In modo ancora più drammatico, l’anno scorso le importazioni dai membri dell’OPEC sono state meno di un quarto del livello del 2011, perché le amministrazioni successive hanno perseguito una politica di rafforzamento della sicurezza energetica.

Iran, Iraq, Libia e Venezuela sono state fonti particolarmente inaffidabili di greggio OPEC. Inoltre, la quota della Russia sarà ora ridistribuita. Al contrario, il vicino Canada fornisce ora più del 50% delle importazioni totali di greggio.

Calo delle importazioni statunitensi nell’ambito dell’AGOA
L’African Growth and Opportunity Act (AGOA) del 2000 offre un accesso senza dazi agli Stati Uniti per circa 6.500 linee tariffarie qualificate a Paesi selezionati dell’Africa sub-sahariana (SSA).

La selezione richiede il rispetto di criteri relativi ai diritti umani, allo Stato di diritto e simili. L’atto si aggiunge agli incentivi già in vigore nell’ambito del Sistema di Preferenze Generalizzate (SPG) degli Stati Uniti, e attualmente è in vigore fino al 2025. Le importazioni statunitensi nell’ambito dell’AGOA sono diminuite nell’ultimo decennio, anche se, escludendo il petrolio e il gas, sono rimaste sostanzialmente stabili.

Gli aiuti rimangono stabili
Quando passiamo ai dati relativi all’assistenza estera, troviamo quella che sembra essere una ragionevole separazione tra commercio e aiuti. I dati dettagliati si basano sugli obblighi e sulle autorizzazioni di prestito, e non sugli esborsi. Mentre le esportazioni statunitensi in Africa sono diminuite nell’ultimo decennio e le importazioni sono crollate a causa dei cambiamenti nel modello di commercio petrolifero degli Stati Uniti, gli aiuti sono rimasti stabili a +/- 13 miliardi di dollari all’anno.

L’assistenza all’Africa subsahariana rappresenta circa il 27% del totale. La componente militare è attualmente del 5%, rispetto al 30% a livello globale. I programmi di salute globale rappresentavano il 43% della spesa nell’SSA nel 2020, il sostegno alle calamità e alle carestie il 20% e l’assistenza allo sviluppo solo il 9%.

Quest’ultima categoria comprende l’International Development Finance Corporation (DFC) degli Stati Uniti, che ha assorbito l’Overseas Private Investment Corporation (OPIC). La DFC ha investito più di 9 miliardi di dollari nella subregione.

Non è l’unico veicolo per l’assistenza estera degli Stati Uniti: il secondo posto appartiene alla Millennium Challenge Corporation, un’agenzia indipendente costituita nel 2004 con una preferenza per i ‘patti’ quinquennali con i Paesi che soddisfano i criteri di terzi per la governance democratica, l’investimento nelle persone e la libertà economica. Gli obblighi e le autorizzazioni della Corporazione ad oggi ammontano a 7,6 miliardi di dollari.