Biden abbandona l’accordo commerciale di Uhuru con Trump

Biden abbandona l’accordo commerciale di Uhuru con Trump

L’amministrazione Biden ha lanciato giovedì una nuova partnership strategica per il commercio e gli investimenti con il Kenya, sostituendo un accordo che il governo dell’ex presidente Donald Trump aveva stipulato con Nairobi.

I governi degli Stati Uniti e del Kenya inizieranno a lavorare entro tre mesi per sviluppare una tabella di marcia per l’impegno in 10 aree, tra cui l’agricoltura, il commercio digitale, l’azione sul cambiamento climatico, la facilitazione del commercio e le procedure doganali, ha dichiarato l’Ufficio del Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti.

Il lancio segue la dichiarazione dello scorso anno da parte del Governo degli Stati Uniti che avrebbe rivisto i negoziati commerciali bilaterali dell’era Trump con il Kenya nel 2020 per un potenziale accordo di libero scambio (FTA).

Trump e il Presidente Uhuru Kenyatta avevano annunciato nel febbraio 2020 l’intenzione di avviare colloqui commerciali formali, dando il via ad attività che avrebbero dovuto culminare in un accordo entro due anni e prima delle elezioni generali del 9 agosto.

I colloqui bilaterali si sono interrotti sulla scia delle elezioni presidenziali americane del novembre 2020.

Biden ha prestato giuramento come Presidente degli Stati Uniti nel gennaio 2021, ponendo fine alla tumultuosa presidenza di quattro anni di Trump.

Il cambio di guardia alla Casa Bianca ha sollevato l’incertezza sull’accordo di libero scambio, con Biden che ha intrapreso l’inversione di molte politiche che erano state lanciate dall’amministrazione Trump.

“I governi del Kenya e degli Stati Uniti inizieranno a lavorare entro tre mesi per sviluppare una tabella di marcia dettagliata per l’impegno in ciascuno di questi temi”, ha dichiarato giovedì il Segretario del Consiglio dei Ministri per il Commercio, Betty Maina, in una dichiarazione.

I 10 punti di discussione includeranno il sostegno alle imprese di proprietà di donne e giovani attraverso il commercio, la promozione dei diritti dei lavoratori, l’impegno contro la corruzione, l’integrazione delle piccole e micro imprese nel commercio internazionale e il miglioramento dei servizi normativi.

Gli Stati Uniti cercheranno anche di applicare un accordo firmato nel 2014 che prevede “il quadro giuridico per lo scambio di informazioni e prove per assistere i Paesi nell’applicazione delle leggi doganali, compresa l’evasione dei dazi, il traffico, la proliferazione, il riciclaggio di denaro e le attività legate al terrorismo”.

Gli analisti citati dalla stampa statunitense ritengono che il piano di Biden sia progettato per essere più olistico e duraturo rispetto a quello di Trump, che si è orientato verso tagli alle aliquote fiscali, ai regolamenti e alle tariffe.

Nel maggio 2020, gli Stati Uniti hanno presentato un elenco di obiettivi per guidare i colloqui bilaterali con il Kenya dopo aver ricevuto più di 5.000 commenti.

La Camera di Commercio degli Stati Uniti ha affermato all’epoca che i colloqui commerciali dovrebbero raggiungere un accordo unico e completo con il Kenya, che elimini le barriere al commercio e agli investimenti, invece di perseguire un approccio graduale.

La lobby commerciale ha affermato che i colloqui dovrebbero eliminare tutte le tariffe e affrontare le barriere non tariffarie per i beni industriali e agricoli, comprese le tariffe statunitensi sulle importazioni di acciaio e alluminio dal Kenya, ampliando al contempo l’accesso al mercato per le esportazioni di beni rigenerati.

Ha inoltre richiesto impegni per garantire l’accesso degli Stati Uniti al mercato dei servizi del Kenya e per affrontare i diritti di proprietà intellettuale e l’applicazione delle norme in materia di brevetti, copyright, marchi e segreti commerciali.

Inoltre, l’accordo dovrebbe eliminare i trasferimenti forzati di tecnologia, includendo un meccanismo di risoluzione delle controversie tra investitore e Stato, e formalizzare un impegno congiunto a seguire le buone prassi normative.

Per facilitare il commercio digitale, l’accordo dovrebbe definire il diritto reciproco di trasferire e archiviare i dati attraverso le frontiere per tutti i settori, vietare la localizzazione dei dati e vietare i dazi doganali e le tasse sulle trasmissioni elettroniche.

La negoziazione di un accordo di libero scambio con il Kenya, che sarebbe il primo nell’Africa sub-sahariana, arriva nel contesto di una crescente preoccupazione degli Stati Uniti per gli investimenti della Cina in Africa.

L’amministrazione Biden sta cercando di ridurre la quota della Cina nel commercio globale.

Nairobi vuole concludere un accordo con Washington prima della scadenza dell’Africa Growth and Opportunity Act (Agoa), che consente agli Stati dell’Africa subsahariana di esportare migliaia di prodotti negli Stati Uniti senza tariffe o quote fino al 2025.

Il progetto “Build Back Better” di Biden mira a far rinascere l’economia statunitense dalle devastazioni della Covid-19 attraverso l’uso di ampi poteri governativi per rimodellare l’economia più grande del mondo e contrastare l’ascesa della Cina.

Milioni di posti di lavoro
Il suo mix di politiche include l’aumento delle imposte sulle società per finanziare l’innovazione e acquistare prodotti americani per espandere i posti di lavoro; incentivi e sanzioni fiscali per incoraggiare le aziende statunitensi a mantenere e creare posti di lavoro negli Stati Uniti, nonché investimenti per 2.000 miliardi di dollari nell’energia pulita. Scommette sulla creazione di milioni di posti di lavoro per la costruzione di infrastrutture come le strade e per affrontare il cambiamento climatico – un tema a cui Trump ha dato poca importanza.

Il piano di Biden indica che gli Stati Uniti saranno desiderosi di proteggere le aziende americane nel tentativo di sostenere l’industria manifatturiera e di cercare una quota maggiore del commercio globale attualmente nelle mani della Cina, spingendo al contempo per accordi commerciali bilaterali.

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Cristiano Volpi
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